Opiniones de la categoría 'Ciudad y Movilidad'

Mayo
26th 2010
De puente a puente

Categoría: Ciudad y Movilidad / Política de Movilidad

Una máxima en movilidad urbana sostenible indica que no es oportuno incrementar la capacidad de las vías de comunicación terrestre. Supone un incentivo al uso desaforado del automóvil, y a largo plazo, genera problemas de congestión, con lo que la situación inicial, lejos de solventarse, se agrava.

Si hablamos de aumentar la capacidad en el espacio urbano consolidado, surge otro inconveniente. Un ensanchamiento en un tramo aumentaría la congestión en los tramos de alrededor. Por ejemplo: si se hubiese cubierto el Río Vena en San Lesmes para construir una avenida, aparte del daño al conjunto de San Juan, habría generado más problemas en el primer tramo de la Calle Vitoria, al tener que absorber el aumento de circulación.

Lo mencionado anteriormente no es obstáculo para la construcción de viales de ronda que mejoren la comunicación dentro de la ciudad, y ayuden a descongestionar el centro. Lógicamente, deben estar bien dimensionados y deben existir contrapartidas que restrinjan el tráfico. Incluso, las rondas son útiles para el propio transporte público.

Por otro lado, también es bueno disponer de nuevos viales que alivien la circulación de tramos ya saturados, siempre que se implanten medidas eficaces y visibles para evitar crear nuevos problemas.

Bien conocidas son las obras que se están realizando en los puentes que cruzan el río. El Arlanzón se nos muestra como una barrera que divide la ciudad de Este a Oeste, como por ahora lo hacen los restos del trazado ferroviario, y como también lo hace la BU-11. Este último caso es un buen ejemplo del gran efecto barrera de las vías de alta capacidad. Esperemos que las previsiones de transformarlo en un Bulevar se lleven a cabo, para evitar que los futuros sectores urbanísticos queden aislados del resto de la ciudad, como ya ocurre con la calle Duero y alrededores.

Hace poco más de un año se cortó el Puente de Gasset con el propósito de derribarlo y construir uno nuevo, con dos carriles por sentido, aumentando la capacidad del original. La obra se paró y se ha retomado hace escasas semanas, de manera que el viejo puente sólo queda en el recuerdo. En octubre se cortó el Puente de Castilla, para instalar una plataforma sobre la estructura original, añadiendo un nuevo carril en sentido Sur-Norte, y ampliando el espacio peatonal. Además, se ha construido una rotonda en el extremo Sur, a lo que se añade un contundente recorte de espacios verdes en el Paseo del Empecinado y el primer tramo de la Avenida de Palencia.

Ahora cabe preguntarse: ¿tienen sentido estas dos obras? El nuevo Puente de Gasset se circunscribe a la remodelación del espacio adyacente al Complejo de la Evolución, que incluye la peatonalización del Paseo de la Sierra de Atapuerca. Esta última transformación implica un gran dilema: por un lado, no efectuarla dejaría incompleta la imagen proyectada del Complejo de Navarro. El hacerla implica problemas en las comunicaciones Oeste-Este. La opción del túnel se ha descartado, aunque podría estudiarse en un futuro retomar el proyecto.

En todo caso, seríamos partidarios de que se permita el paso del transporte público por el Paseo de la Sierra de Atapuerca. Al menos, abrir la posibilidad al urbano cuando surjan problemas en los corredores habituales. Las peatonalizaciones cada vez reducen el número de vías por donde pueden circular los autobuses, los cuales son tratados como si automóviles privados fueran. El transporte público no debe pagar las peatonalizaciones, algo que ya ha ocurrido al suprimirse el carril bus de la Avenida del Arlanzón. Debemos tener en cuenta, además, que se ha cortado una de las vías de entrada a la Estación de Autobuses

La obra del Puente de Gasset puede ser más o menos razonable. A efectos de  incrementar la capacidad no vemos especial necesidad. En cuanto a la maniobrabilidad de autocares, el ensanchamiento será positivo.

Salta a la vista que de haberse entregado antes el antiguo trazado ferroviario al Ayuntamiento, el lapso entre el cierre del Paseo y la apertura del Bulevar habría sido menor. En todo caso, hay que recordar a los conductores que el Bulevar no será una ronda, al menos en su tramo central, sino que carecerá de bandas de aparcamiento y tendrá espacio para el transporte público. Sin embargo, es claro que permitirá aligerar la circulación en el eje actual Oeste-Este.

La obra del Puente de Castilla nos provoca más reticencias. Hacia el Norte, se llega a la Plaza de Castilla, donde arrancan dos vías de un solo carril: Paseo de la Isla, y Aparicio y Ruiz. Éste no tiene demasiados problemas de tráfico, y el Paseo es una vía poco propensa a la congestión. El ensanchamiento del Puente puede provocar mayores problemas si se incrementa la circulación, especialmente en una zona con un gran valor histórico. La rotonda en el extremo Sur tiene más sentido, aunque es una lástima el recorte que ha sufrido el Paseo del Empecinado.

A la obra del Puente de Castilla había dos alternativas. Una era la construcción del Puente Camino de Santiago, apenas proyectado, que prolongaría la calle Albacastro, en el extremo de la Barriada Yagüe, hacia el Sur, cruzando el Río y llegando al Barrio del Pilar.

La segunda era actuar sobre el antiguo trazado del Santander-Mediterráneo para crear un vial que una el Campus Universitario con Fuentecillas. El Puente de los Ingleses se utilizaría como puente sobre el río para el tráfico rodado y carril bici.

Al margen del río, es oportuno comentar que la obra del Bulevar del Ferrocarril hacia el otro lado de la antigua Estación va varios pasos por detrás del tramo central, por lo que se tardará en disponer de una vía de comunicación alternativa para ir a la Universidad.

Ambas opciones, especialmente la del S-M, habrían permitido aligerar la circulación en los grandes ejes Oeste-Este (Paseo de la Isla, Avenidas de Palencia y José María Villacián Rebollo, Paseo de los Comendadores, etc.). Sin embargo, se ha optado por unas obras cuyas consecuencias sobre la movilidad están por ver, pero que dudamos sean positivas.

Se echa de menos unas actuaciones más coordinadas por parte del Ayuntamiento, que eviten generar problemas para la movilidad, y no estaría de más una visión más global, en lugar de centrar tantos esfuerzos en los ejes que discurren por el centro de la ciudad.

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Octubre
21st 2009
La ciudad del futuro (2)

Categoría: Ciudad y Movilidad

Una vez vistos los principales desarrollos urbanísticos que contempla el nuevo Plan, puestos en perspectiva global con lo ya establecido en el planeamiento actual, es momento para abordar otras cuestiones. Tratamientos en el espacio urbano ya existente o la movilidad en el nuevo plan son los dos temas que abordaremos aquí.

En el casco urbano ya existente, encontramos nuevos espacios en el Silo de Capiscol, el Hospital General Yagüe, las traseras del Acuartelamiento “Diego Porcelos”, la zona de la Estación antigua, y lo largo del Bulevar.

Destacamos que el espacio delimitado por la Carretera de Poza y las calles Trujillo, Padre Arregui y López Rodó pasará a tener carácter residencial, lo que supone la eliminación del uso industrial actual. Por desgracia, el nuevo Plan ya introduce la ordenación de espacios en los terrenos de la actual cochera de autobuses. Con esto se respalda la muy discutible idea de eliminar el garaje de su actual emplazamiento.

Por otro lado, el nuevo Plan supondría la supresión del Silo de Capiscol, un edificio, que si no tiene valor artístico, sí es un elemento propio del barrio, que podría conservarse dándole un nuevo uso, como pueda ser el de aparcamiento en altura.

En el plano de las comunicaciones, se propone un túnel que conecte la Avenida del Cid con la rotonda del Cementerio (sería una prolongación de la calle Padre Flórez), bajo el Cerro de San Miguel. Se suma a otro túnel ya previsto bajo el Castillo. Se planea una vía que arranque de la Avenida Islas Baleares, cerca del nuevo Hospital, y bordee Villatoro por el Este, hasta llegar a la futura autovía de Aguilar. Por último, un nuevo vial unirá las calles Montes de Oca y Condado de Treviño, formando un corredor a lo largo del Polígono de Villalonquéjar paralelo a la calle López Bravo. Lógicamente, una infraestructura como es ese túnel necesitará contar con garantías de viabilidad.

Según explica el arquitecto Ezquiaga, el Plan nace con vocación de una ciudad sostenible, delimitada por el cinturón exterior de ronda, y pretende limitar la necesidad de uso del vehículo privado. Precisamente, propone ampliar la red de carril bici y establecer un carril bus en la calle Vitoria, entre la Plaza del Rey y Gran Teatro.

Un plano de infraestructuras se dedica en exclusiva al transporte público, con las vías preferentes para este medio: calle (y carretera) de Vitoria hasta el cruce con la BU-30; el Bulevar hasta el cruce con la calle Vitoria (desde La Sedera hasta el Barrio del Pilar va por la ronda Sur), calle Santander y Avenida del Cid; Avenida de Cantabria; Avenidas de Cajacírculo y de la Independencia; calles Valladolid y Merced, Avenida de Palencia y calle Villadiego; calles Madrid y San Pablo.

En la memoria informativa, y al respecto de la movilidad, se considera un valor añadido, que no se debería perder, la centralidad de la Estación de Autobuses.  Sin embargo, se comenta que adolece de problemas de espacio, de accesos y de imposiblidad de ampliación. Así pues, se ve positivo el traslado a Príncipes de Asturias, dejando de lado el primer argumento, el de la centralidad. Se limita a plasmar lo que expresan las Directrices de Ordenación Territorial del Alfoz de Burgos, pero choca con nuestra postura al respecto.

Se rechaza construir viviendas en Fresdelval, que se sustituye por un parque de ocio público. La ciudad queda compacta y continua, quedando fuera de la ronda barrios como Castañares o Villafría. Curiosamente, dentro del cinturón se encuentra Villalbilla, un municipio con un barrio (Villas del Arlanzón) que parece más bien de Burgos. Además, la capital se va extendiendo lentamente hacia el otro municipio. Tal vez dentro de unas décadas el proceso acabe en la anexión de Villalbilla a Burgos.

En principio, no nos quejamos del número de viviendas planeadas, pero debemos introducir un matiz. El PGOU hay que saber administrarlo, y lo lógico y deseable sería urbanizar primero aquellos lugares situados dentro del espacio urbano consolidado o los más cercanos a estos. La extensión de la ciudad ha de ser gradual. Es decir, si las cosas se hicieran bien, debería tardarse varios años en empezar a urbanizarse los nuevos sectores que plantea el nuevo Plan. Antes deben completarse los espacios como Príncipes de Asturias, Vía Aquitania y los más cercanos al actual casco urbano.

Viendo la extensión que tendría Burgos, salta a la vista que la actual red se quedaría totalmente insuficiente. Los barrios periféricos necesitarían más paradas, ya que se expanden en grandes extensiones (Cortes, Villatoro o Villímar, por ejemplo).  La Vaguada de Villargámar o el Barrio del Arlanzón quedarían lejos de las actuales rutas. Asi pues insistimos en el crecimiento ordenado, y ponemos en aviso que el Servicio debería tomarse el Plan General como documento de futura demanda de transporte.

El editorial de El Correo de Burgos del 15 de septiembre es poco menos que desalentador al criticar el Plan por dos motivos. El primero porque puede provocar falta de suelo a la hora de efectuar expansiones industriales o residenciales, y el segundo, por plantear ampliaciones del carril bici cuando apenas hay demanda. Son dos apreciaciones inexplicables, que parecen propias de otro momento. De lo que se trata no es de repartir el negocio inmobiliario, sino de organizar el desarrollo de nuestra ciudad. Por otro lado, hemos de ser cuidadosos, ya que estamos acercándonos al momento en que se agote el suelo del término municipal.

El planteamiento del carril bus en la calle Vitoria es correcto, aunque falta conocer los detalles. Si lo comparamos con nuestra propuesta de carriles bus que hicimos en la Semana de la Movilidad, resulta conservadora, pero teniendo en cuenta la trayectoria de nuestra ciudad, lo podemos considerar más bien como avanzada.

Sólo nos resta visitar la exposición en el Monasterio de San Juan, para ver por nosotros mismos el Plan. Recomendamos a todos los ciudadanos que se informen sobre este nuevo avance del PGOU y que elaboren cuantas alegaciones estimen oportunas.

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Septiembre
30th 2009
La ciudad del futuro (1)

Categoría: Ciudad y Movilidad

Desde mediados de mes hemos podido ver en la prensa el segundo avance del nuevo Plan General de Ordenación Urbana, elaborado por el estudio Ezquiaga. Tras la aprobación por el Pleno, pasará a exposición pública, se recibirán las alegaciones, y una vez aprobado definitivamente, pasará a instancias autonómicas.

Nos encontramos ante un documento de suma importancia para el desarrollo de la ciudad y sus planteamientos afectarán a la movilidad en el futuro. Vamos a dedicar un primer artículo a exponer sumariamente lo propuesto en este segundo avance, en especial, los nuevos sectores urbanísticos. Un segundo artículo analizará el Plan. Todo ello según lo que hemos podido ver en la prensa. Si de la vista de la exposición o la documentación publicada en Internet surgiera algún comentario más, dará lugar a un tercer artículo.

Se agradece el plano del Diario de Burgos (15-09-2009), que permitía ver la extensión de los diversos sectores que surgen con el nuevo plan. Lo primero de todo es que hay que pensar en que falta por completar la ejecución del Plan de 1999, del Masterplan de Herzog y De Meuron (una supuesta modificación que bien podría asemejarse de un PGOU real). De hecho, basta un simple paseo por Príncipes de Asturias para comprobar que aun faltan parcelas por construir, y que por tanto, hablar de nuevos sectores roza la utopía.

Precisamente, el Diario incluyó los sectores del anterior planeamiento que asimila el Plan Ezquiaga. Por resumir, la ciudad se extenderá hacia los diversos puntos cardinales:

- Siguiendo el Bulevar por el Oeste, dando continuidad a la Sedera al otro lado del mencionado vial; la ciudad crece más allá del Barrio del Pilar, hasta llegar a la altura de la Prisión. S-12, S-24 (ambos continuación del Barrio del Pilar), S-29 (frente a Parralillos), S-25 (frente a la Sedera), S-30 (Vaguada- Villargámar) y el nuevo S-32, situado entre La Milanera, el Arlanzón y la prolongación de la calle Albacastro donde se prevén 1657 viviendas.

- En el Suroeste, alrededor de la Carretera de Arcos, encontramos los sectores S-15 y S-16, asimilados del planeamiento anterior.

- En el Sur, la ciudad supera la carretera BU-11 con el sector S-17 y también se urbaniza el espacio entre el Bulevar y la Penetración de Cortes con el S-18 (Las Veguillas).  A esto se añade el nuevo S-36 (Mirabueno), que se encuentra entre la BU-11, la Penetración de Cortes y la carretera de Cardeñadijo. En este sector se proponen siete mil trescientas viviendas.

- En los alrededores de Cortes, también hay expansión. Así, nos encontramos los sectores S-19 y S-21, al Norte y Este de Cortes. Aparece un nuevo sector, el S-37 (Cortes), entre este barrio, la Penetración y la BU-30. Su uso es no residencial, y se destina a parque de ocio.

- También encontramos sectores, pero de otros planes, entre La Ventilla y Castañares: S-10 y S-11.

- En Villímar se planea el sector S-35 (llamado igual que el propio barrio). Serán cuatro mil seiscientas viviendas. Se añaden al actual espacio que se está urbanizando. El nuevo sector llegará hasta la BU-30. Por su parte, se recoge el S-27, la Ciudad del AVE o Parque Vía Aquitania, propuesto en el Masterplan.

- El Plan Ezquiaga también incorpora un nuevo sector entre el Cementerio, la Avenida Caja Círculo y el centro comercial: el S-35 (El Cerro). Se trata de un espacio para uso terciario no residencial.

- En Villatoro vemos el sector S-26, entre la variante del barrio y el Polígono de Villalonquéjar. Seguramente se trate de terrenos para la ampliación del suelo industrial. Por otro lado, los sectores S-1 y S-2 rodean el actual barrio. El nuevo Plan añade el S-33 (Villatoro), que supone una segunda corona,  entre la variante y la carretera de Santander. Es decir, una corona que se extiende entre en Sur Suroeste y el Nordeste de la actual zona construida; se proponen cuatro mil seiscientas viviendas. Es destacable que en Fresdelval no se van a construir viviendas como estaba previsto, sino que se propone ahora un parque de ocio público, compatible con el monumento.

- En el lado opuesto, Ezquiaga propone un sector, el S-31 (El Roble), entre el desvío ferroviario, el Polígono y barrio de Villalonquéjar y el límite occidental del término municipal.  No se habla de viviendas, y se utilizará para ampliar el Polígono Industrial.

Destaca el gran Parque de Fuente del Rey, situado en el monte que separa la Barriada Yagüe del Polígono Industrial de Villalonquéjar, limitado al norte por el desvío ferroviario. Se habla de una zona verde que sería como Fuentes Blancas, pero en el lado Oeste de la ciudad. Se complementa con espacio libre paralelo a la Ronda Interior.  El único sector urbanizable en la zona es el de El Encuentro, S-28, previsto en el planeamiento anterior, que supone una estrecha franja a lo largo de la Carretera de Quintanadueñas.

En un próximo artículo entraremos en algunos detalles del Plan, como propuestas de viales e infraestructuras, y comenzaremos el análisis.

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