Entre los días 13 y 15 de octubre Burgos fue anfitriona del I Foro Civitas España-Portugal, así como de diversas reuniones de Comités y redes de ciudades. Una excelente oportunidad para conocer medidas y actuaciones emprendidas en materia de movilidad en otras ciudades.

Por desgracia, la prensa centró su atención en dos aspectos: el tranvía y el coche eléctrico. Ninguno de los dos fue mencionado en la intervención del Alcalde en la apertura del Foro, así que lo más probable es que surgieran durante las preguntas posteriores por parte de los medios. Al respecto del tranvía, suponemos que el diálogo transcurrió dentro de los márgenes de la cordialidad y cortesía, pero si dejamos a un lado las formas (y damos un toque de humor), bien podría haber sucedido así.

- Señor Alcalde, ¿qué espera del Foro?

- Va a ser un evento de gran interés. Los ponentes nos hablarán de las medidas que se han tomado en sus ciudades: mejora del transporte público, promoción del peatón y la bicicleta, movilidad vertical, seguridad vial, etc.

- Sí, sí. Todo eso está muy bien, pero a lo que importa: ¿habrá o no habrá tranvía en Burgos?

- (Que gente más cansina). Le diré lo que respondí hace quince días: No money, no tramway.

Es una lástima que la prensa apenas se haya hecho eco de las interesantes intervenciones del Foro. Nos hubiera venido muy bien que habrían escuchado a la Concejala de San Sebastián diciendo que en su ciudad han concluido que el autobús es tan eficiente como el tranvía. O al Teniente de Alcalde de Lisboa, quien consideró que para mejorar la movilidad no siempre hay que recurrir a actuaciones de gran ingeniería.

Es triste que los medios, en vez de conocer las iniciativas tomadas en otras ciudades, sigan con el monotema de siempre. Cualquiera diría que el rotativo decano sigue teniendo la sede en San Pedro de Cardeña. Pero sus colegas (o competidores, según como se vean los unos a los otros) hacen prácticamente lo mismo. Se ha hablado de carriles bus, de descubrir puntos negros antes de que haya accidentes, de aplicar la tecnología, pero el Foro Civitas trasciende a los medios en que el Alcalde descarta el tranvía por ahora al no poder hacer frente a su coste.

Los medios de comunicación, en especial, los escritos, se han quedado atrás en lo que se refiere a movilidad urbana sostenible. Sólo se preocupan por el tranvía y el coche eléctrico. Además, algunos columnistas acostumbran a centrar sus espacios de opinión en los atascos de coches. Sólo ponen el foco en proyectos faraónicos y siguen dando el protagonismo en el automóvil. Tal vez la iniciativa Superbús haya que hacerla tanto en colegios como en las redacciones. A lo mejor el próximo Foro hay que organizarlo para la prensa.

Si triste es que siempre se haga la misma pregunta, poco alentadora es la respuesta. No hay dinero para instalarlo ahora, pero se está haciendo la plataforma, así que en el futuro, si eso… El problema no es (sólo) el desproporcionado coste. Hay que estudiar si es útil, si instalar el tranvía aportará algo a los burgaleses, más allá de los vacíos valores de la imagen moderna y la contaminación cero.

Ya que menciona el Alcalde la plataforma reservada, habría que preguntarse qué clase de plataforma han hecho en la zona de Las Veguillas por la que no caben dos autobuses y no está en servicio. Parece que otra vez se repite el error que tenía la plataforma en la Estación de Ferrocarril. Esperemos que se pueda solventar y que los autobuses puedan usar el espacio previsto en el Masterplan.

Al discurso de apertura del Alcalde le faltó precisión y sentido crítico y le sobró autocomplacencia. 2009 fue el segundo año de descenso de viajeros, pasando a unas cifras similares a las que había cuando comenzó la Iniciativa Civitas en Burgos. Un dato que contrasta con lo que expresó el regidor. Si bien la flota es accesible, hay mucho trabajo por hacer con las paradas. La información estática es muy mejorable.

Volvemos a insistir en que los premios reconocen la labor en temas como el biodiésel, el control de acceso al Casco Histórico o la mejora de estacionamientos para personas con movilidad reducida. Pero es muy probable que quienes han concedido todos esos premios no valoraron temas como la red, frecuencias, velocidad comercial, mantenimiento… A los usuarios les vendría bien más preocupación por la calidad del transporte público; hay ciudades que tienen líneas con certificados de calidad.

Buena nota pudo haber tomado el Alcalde Aparicio de lo expuesto en el Foro; al igual que habría sido bueno para todos que hubieran atendido a las intervenciones los Concejales Rebollo (gran ausente del evento) y González Braceras. Las acciones emprendidas por ciudades como San Sebastián o Bilbao merecen una gran atención.

Más carriles bus, más prioridad semáforica, con el objetivo de mejorar la velocidad comercial. Eso es apostar por el transporte público de calidad y por la movilidad sostenible. Debemos sentirnos orgullosos de un sistema de préstamo de bicicletas con tecnología autóctona, pero el autobús urbano es usado por miles de burgaleses a diario, y este servicio es el que tiene más sombras de la política de movilidad del Consistorio.

Cuando el Concejal Abaunza hablaba de los barrios de Bilbao construidos a mediados del siglo pasado, de grandes alturas, sin aparcamientos para residentes y pocos espacios públicos, y de las soluciones adoptadas allí, era inevitable pensar en Gamonal y en el Concejal Lacalle, que determinó hace unos meses que mientras no hubiera demanda, el Ayuntamiento no dedicaría tiempo a hacer estacionacionamientos en esa zona.  Con esa mentalidad apenas hay motivo para sacar pecho en lo que se refiere a la movilidad sostenible.

La intervención de Francisco Álvarez-Cascos tuvo una temática que necesitó calzador para encajar con la general del Foro. Sin embargo, se pueden extraer buenas ideas. El ex-Ministro dijo que es preferible retrasar la puesta en marcha de infraestructuras que reducir sus prestaciones, ya que a la larga habrá que invertir de nuevo para acondicionarlas o no serán competitivas. Tan magnífica filosofía podría haberse aplicado al transporte urbano burgalés: habría sido mejor tardar en implantar la accesibilidad total de la flota que enfangarse en un renting o comprar autobuses mediocres.

Burgos ha establecido medidas de movilidad urbana sostenible muy interesantes, pero mientras no haya una implicación por un transporte urbano de calidad, la política de movilidad del Ayuntamiento estará desequilibrada y los alardes del Alcalde Aparicio serán poco ajustados a la realidad.

Clausura del Foro: Miguel Ángel Cámara, Alcalde de Murcia; José Ignacio Echeverría, Consejero de Infraestructuras y Transportes de la Comunidad de Madrid; Diego Fernández Malvido, Teniente de Alcalde de Burgos y Vicepresidente del Servicio de Accesibilidad, Movilidad y Transportes, y Francisco Álvarez Cascos, ex-Ministro de Fomento. Fernández Malvido clausura el Foro en sustitución del Alcalde.

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La Semana de la Movilidad en Burgos de este año podría destacar por el escaso eco que ha tenido en la prensa. Es una verdadera lástima. Apenas alguna mención a la Operación Ring-Ring y al día de billete cero en los autobuses. Por cierto, ¿qué tal si en futuras ediciones el transporte metropolitano también se apunta a la gratuidad?

Empezando por los prolegómenos, no hemos tenido rueda de prensa, o al menos, no ha aparecido en los medios.  No hemos podido escuchar al Alcalde, un año más, hablando de la joven flota, todo un clásico que hemos perdido.

Los lemas de las Semanas de la Movilidad no suelen ser muy atractivos. El de este año ha sido ¡Muévete con inteligencia y vive mejor! un lema demasiado largo, difícil de recordar, y por tanto, poco atractivo. El original en inglés es más breve y apropiado: Travel smarter, live better. Sería razonable que al traducir a otros idiomas, el lema no pierda su atractivo.

Hay que reconocer que iniciativas como pintar cascos de moto, actividades ciclistas para mayores y niños o los eventos en el Hangar son interesantes y merece que se reconozcan.  Ahora bien, no es la primera vez que decimos que el programa está desequilibrado. El coche y la bicicleta tienen un protagonismo bastante mayor que el transporte público, que es una pieza fundamental en la movilidad urbana.

Por desgracia, la inscripción gratuita en Bicibur, prevista para el día 22 de septiembre, no se efectuó, y de hecho, ni siquiera era posible obtener la tarjeta pagando la cuota necesaria. Es un fallo que no debería repetirse en futuras ocasiones.

Este año no ha habido conferencias, lo cual es una verdadera lástima. Siempre es interesante conocer la opinión de personas expertas en las materias relacionadas con la movilidad. La actividad escolar sobre transporte público parece interesante. Debería incidirse más en este aspecto: acercar a los niños el servicio de autobuses. Incluso podría plantearse una jornada de puertas abiertas de las cocheras; el problema es que no es muy propicio que las visitas vean autobuses con ventanas rotas.

Como no podría ser de otra manera, se ha echado en falta el Climabús. Es una verdadera lástima que la Fundación Oxígeno no nos haya regalado un año más la presencia de un vehículo tan único.  El año pasado ya comprobamos que su presencia causa sensación, algo sobre lo que deberían reflexionar los dirigentes municipales, ya que hay material como para tener una buena colección de vehículos históricos.

En la noche anterior a la jornada de transporte urbano gratuito, el Concejal de Movilidad, Esteban Rebollo fue entrevistado en CyL8. Como de costumbre, poco tiempo para el transporte público, y más para otros temas. Habría que corregirle cuando afirmó que la mayoría de las personas se desplazan en coche. No es correcto: el común de los mortales utiliza más de una forma de desplazamiento; y las sucesivas actualizaciones de la Agenda Local 21 muestran que la mayoría de trayectos se hacen a pie.

Un aspecto que nos preocupa es que se van instalar puntos Bicibur cerca de las principales paradas de autobús. En realidad, lo preocupante es el comentario del Concejal explicando que las nuevas bancadas permitirían que los usuarios del transporte urbano tengan la bicicleta de préstamo como complemento.  En primer lugar, las nuevas bicicletas rojas tienen el problema de que carecen de cambio de marchas. Por otro lado, sería un error mayúsculo escudarse en el Bicibur para no mejorar la red de autobuses. El sistema de bicicletas no tiene la accesibilidad ni la capacidad del transporte público.

Finalmente, y terminando con dicha entrevista, el descenso del número de viajeros debería contemplarse como un dato negativo, y no excusarlo con un aumento de movimientos a pie y en bicicleta. Antes de hacer estas valoraciones, lo lógico es conocer la variación del reparto modal de desplazamientos.

Podríamos concluir diciendo que ha sido una Semana de la Movilidad variada, pero que como de costumbre, contiene pocas actividades relativas al transporte público. Se echan de menos eventos como ponencias o el Climabús. Lo peor, sin duda, la nula repercusión en los medios de comunicación locales.

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La ciudad de Burgos, desde hace décadas, no se entiende sin Gamonal. Gamonal, el populoso barrio, fuente de tópicos, origen de quebraderos de cabeza para algunos. Hace poco más de medio siglo no era más que un pueblecito, y ahora es un gran barrio que concentra un importante porcentaje de la población de Burgos.

Gamonal es un centro de Burgos. En cuanto a centro histórico, sólo le faltaría recuperar las casas antiguas. No cabe sino que la Real y Antigua y el viejo Ayuntamiento dialoguen con casas de corte rural y añejo. Por lo demás, cuenta con una destacable cantidad y variedad de comercios, y su importante número de habitantes hacen que destaque en el casco urbano burgalés.

El resultado de construir casas sin hacer ciudad

La formación de Gamonal como barrio fue desastrosa, a través de un crecimiento urbanístico anárquico y deleznable. El resultado es de una importante densidad de población, reducidos espacios libres y el célebre problema del aparcamiento.

En términos de movilidad, la anexión de Gamonal a Burgos ha resultado ser más ventajosa que su permanencia como municipio independiente. En caso contrario, la conexión Burgos-Gamonal dependería de la administración autonómica, existiendo situaciones de menor calidad del transporte público, como ocurre en San Andrés de Rabanedo (León).

El desastroso urbanismo de Gamonal tiene, paradójicamente, sus ventajas. Para los propios vecinos, la densidad hace que determinadas dotaciones públicas estén relativamente cercanas; el barrio cuenta con una línea de autobuses muy ventajosa: muy buena frecuencia, horarios extensos, ágil y simple. Por otro lado, la buena comunicación con autobús, unida a las dificultades de aparcamiento, se convierten en elementos disuasorios del automóvil privado.

Ahora bien, la falta de aparcamiento para residentes genera problemas. Hay espacios públicos infrautilizados porque se utilizan para estacionamiento, siendo el caso de Lavaderos. En otras vías, los carriles de circulación ven reducida su capacidad por culpa de las dobles filas, las paradas de autobús no son accesibles y demás problemas provocados por estacionamientos indebidos. El problema es muy conocido, y los vecinos parecen estar acostumbrados. Sin embargo, la situación dista mucho de ser la óptima.

Solventar el problema del aparcamiento: el punto de partida para una movilidad sostenible.

Dejando a un lado el estacionamiento fallido de Eladio Perlado, lo cierto es que por ahí empezarían las soluciones. Es necesario procurar que cada vivienda tenga una plaza de garaje. Con ello, se favorece la inmovilización de los coches y se puede proceder a implantar otras medidas.

Evidentemente, carece de sentido implantar la ORA en Gamonal. Esa opción, que tantas veces se ha mencionado, provocaría que habría más tarjetas de residente que plazas de aparcamiento disponibles

Tomando como referencia el Bulevar, es posible que la solución pase por varios estacionamientos no muy grandes y suprimir el de superficie. Tenemos el ejemplo de Lavaderos, cuya construcción se ha parado por falta de compradores de plazas. Hace unas semanas, surgió la posibilidad de transformar el Mercado de de San Bruno en un parque. En ambos casos, Lavaderos y San Bruno, la solución óptima pasaría por construir un aparcamiento subterráneo para residentes y utilizar la superficie para espacio de esparcimiento (zona verde, parque, instalaciones deportivas de libre acceso,  instrumentos de ejercicio para personas mayores, etc.).

Si el espacio libre es limitado, no podemos permitir que se desaproveche en estacionamientos. Por tanto, es necesario actuar en Lavaderos y San Bruno, y plantearse otros lugares (aprovechar el edificio del Silo, por ejemplo). Si como parece, el sacrosanto mercado no es eficaz para llegar a un objetivo de interés general, será necesaria una mayor implicación pública.

Aparcamientos asequibles para residentes.

Una opción sería que el Ayuntamiento concediera las plazas de garaje a precio reducido a vecinos, que siendo solventes, dispongan de vehículo, pero no de plaza de estacionamiento. Se podrían establecer criterios, como las rentas bajas o el no haber perdido puntos del permiso de conducción. El objetivo sería que los vecinos con menor capacidad económica consiguieran disponer de plaza de garaje.

Hablamos de estacionamientos de residentes, no de rotación. Ya hemos comentado los problemas que generan este tipo de aparcamientos, y lo que interesa es que los vecinos dispongan de un lugar donde guardar su vehículo, optimizando el espacio público.

Optimizar el espacio para una mejor movilidad.

Una vez construidos los estacionamientos para residentes, procede eliminar plazas en superficie, en primer lugar, las ilegales, aplicando la necesaria disciplina viaria para evitar la situación actual, que inutiliza carriles de circulación y paradas de autobús en numerosas vías. También se puede mejorar la situación de las paradas de transporte público o plantearse más plazas de carga y descarga.

De hecho, unos estacionamientos para residentes serían el primer paso para una reordenación del espacio público, reduciendo el destinado para estacionamiento, lo que permitiría implantar el carril bus en la calle Vitoria. Esta sería, sin duda, una medida que beneficiaría a los vecinos, mejorando la calidad del transporte público.

Se podrían implementar otras mejoras. De hecho, la calle Vitoria, en su tramo entre las calles Segovia y Álvar García (ya fuera de Gamonal), podría albergar ya un carril bus. Otra medida interesante sería modificar la posición del semáforo a la altura de la Real y Antigua (dirección Centro) y añadir un semáforo tipo tranvía, para que el autobús pueda incorporarse a la circulación con ventaja.

Por otro lado, planteamos transformar la línea 80 en un recorrido troncal, aumentando su frecuencia y días de funcionamiento, abandonando sus vestigios de servicio especial universitario. Permitiría una conexión entre el Centro y la Estación bastante más ágil que las líneas 25 y 43; la contrapartida sería un aumento de pasaje que reduciría su actual rapidez. Esto permitiría reordenar líneas como la 11 y la 19. La primera, con su actual configuración, coincide con la 6, lo que hace que se junten dos autobuses articulados durante un tramo importante (de Plaza de España a Calle Vitoria-Santiago). La 11 podría suprimirse tal cual funciona ahora, y la 19 pasar a tener una frecuencia de 30 minutos, incluso recuperando el paso por Averroes, dado que la conexión Gamonal-San Cristóbal se efectuaría mediante la línea 80.

La idea de reformar la calle Vitoria es muy buena. Implantar el carril bus sería excelente, pero primero se requiere tomar unas medidas para favorecer que los residentes puedan estacionar. Para ser eficaces, las actuaciones para una mejor movilidad han de estar integradas. Por desgracia, el Ayuntamiento no es consciente de que los aparcamientos son una herramienta para la movilidad. Será necesaria una buena planificación y actuar con decisión para dejar como merece la principal arteria de la ciudad.

Es la hora de gestionar con valentía y de comprometerse con la movilidad sostenible. Es el momento de mejorar la calidad de vida de los vecinos de Gamonal.

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A finales de mayo se celebró en IFEMA el Salón Internacional del Automóvil Ecológico y de la Movilidad Sostenible. Toda una contradicción en sus términos. De hecho, es un Salón del Automóvil, sólo que barnizado con la sostenibilidad, lo que de paso, implica contar con la colaboración del IDAE.

De un tiempo a esta parte, en especial desde que irrumpió la teoría del cambio climático, ha surgido la preocupación por reducir las emisiones de dióxido de carbono. Buena parte de la industria automovilística ha pasado a centrarse en el ecologismo de sus vehículos, salvo los fabricantes de mastodontes, lógicamente. Contaminamos un poco menos que antes, así que somos ecológicos. Eso está bien; así el que compra un coche nuevo puede usarlo con la confianza de que no está afectando al medio ambiente.

Es bien sabido que el automóvil privado genera una serie de externalidades negativas, aunque los fabricantes lo oculten. La contaminación atmosférica y acústica son algunas, pero no las únicas.

Imaginemos por un momento que todo el parque de automóviles de España se cambia por coches eléctricos. Se reducirán las enfermedades respiratorias derivadas de la contaminación, así como la degradación del patrimonio artístico; habrá menos ruido y por tanto, mejorará la calidad de vida. Hasta ahí. La siniestralidad, los atascos y los problemas de aparcamiento serán exactamente los mismos que con coches convencionales.

¿Podemos hablar de movilidad sostenible cuando lo que nos venden son los mismos problemas que ahora solo que sin contaminación ambiental ni acústica? ¿Cómo apoya el Gobierno esta perversión del lenguaje a través del IDAE? Seguramente, porque el mismo Ejecutivo es quien promueve el desarrollo del coche eléctrico. El mismo que ha ayudado al sector del automóvil, con el pretexto de rejuvenecer el parque. Podría ayudar a la autóctona y brillante industria carrocera, pero no está por la labor.

La movilidad sostenible persigue una ciudad más habitable, evitando la contaminación, sí, pero también el derroche de espacio público desaprovechado para el automóvil privado, la siniestralidad, el consumo de recursos, el tiempo perdido en atascos, el estrés que genera, y tantos inconvenientes que ha supuesto para la ciudad la extensión del coche. El automóvil de propulsión híbrida o eléctrica no aporta nada nuevo, salvo en la contaminación

Transformar un salón del automóvil en una feria de la movilidad sostenible es un buen ejemplo de pura propaganda, de presentar unas características irreales. Los automóviles eléctricos, con todas sus desventajas, solventarían unos problemas concretos, aunque relevantes, pero no solucionan otras cuestiones igualmente importantes. Asociarlos a la movilidad sostenible es publicidad, sin más, que por desgracia, cuenta con apoyo público.

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Una máxima en movilidad urbana sostenible indica que no es oportuno incrementar la capacidad de las vías de comunicación terrestre. Supone un incentivo al uso desaforado del automóvil, y a largo plazo, genera problemas de congestión, con lo que la situación inicial, lejos de solventarse, se agrava.

Si hablamos de aumentar la capacidad en el espacio urbano consolidado, surge otro inconveniente. Un ensanchamiento en un tramo aumentaría la congestión en los tramos de alrededor. Por ejemplo: si se hubiese cubierto el Río Vena en San Lesmes para construir una avenida, aparte del daño al conjunto de San Juan, habría generado más problemas en el primer tramo de la Calle Vitoria, al tener que absorber el aumento de circulación.

Lo mencionado anteriormente no es obstáculo para la construcción de viales de ronda que mejoren la comunicación dentro de la ciudad, y ayuden a descongestionar el centro. Lógicamente, deben estar bien dimensionados y deben existir contrapartidas que restrinjan el tráfico. Incluso, las rondas son útiles para el propio transporte público.

Por otro lado, también es bueno disponer de nuevos viales que alivien la circulación de tramos ya saturados, siempre que se implanten medidas eficaces y visibles para evitar crear nuevos problemas.

Bien conocidas son las obras que se están realizando en los puentes que cruzan el río. El Arlanzón se nos muestra como una barrera que divide la ciudad de Este a Oeste, como por ahora lo hacen los restos del trazado ferroviario, y como también lo hace la BU-11. Este último caso es un buen ejemplo del gran efecto barrera de las vías de alta capacidad. Esperemos que las previsiones de transformarlo en un Bulevar se lleven a cabo, para evitar que los futuros sectores urbanísticos queden aislados del resto de la ciudad, como ya ocurre con la calle Duero y alrededores.

Hace poco más de un año se cortó el Puente de Gasset con el propósito de derribarlo y construir uno nuevo, con dos carriles por sentido, aumentando la capacidad del original. La obra se paró y se ha retomado hace escasas semanas, de manera que el viejo puente sólo queda en el recuerdo. En octubre se cortó el Puente de Castilla, para instalar una plataforma sobre la estructura original, añadiendo un nuevo carril en sentido Sur-Norte, y ampliando el espacio peatonal. Además, se ha construido una rotonda en el extremo Sur, a lo que se añade un contundente recorte de espacios verdes en el Paseo del Empecinado y el primer tramo de la Avenida de Palencia.

Ahora cabe preguntarse: ¿tienen sentido estas dos obras? El nuevo Puente de Gasset se circunscribe a la remodelación del espacio adyacente al Complejo de la Evolución, que incluye la peatonalización del Paseo de la Sierra de Atapuerca. Esta última transformación implica un gran dilema: por un lado, no efectuarla dejaría incompleta la imagen proyectada del Complejo de Navarro. El hacerla implica problemas en las comunicaciones Oeste-Este. La opción del túnel se ha descartado, aunque podría estudiarse en un futuro retomar el proyecto.

En todo caso, seríamos partidarios de que se permita el paso del transporte público por el Paseo de la Sierra de Atapuerca. Al menos, abrir la posibilidad al urbano cuando surjan problemas en los corredores habituales. Las peatonalizaciones cada vez reducen el número de vías por donde pueden circular los autobuses, los cuales son tratados como si automóviles privados fueran. El transporte público no debe pagar las peatonalizaciones, algo que ya ha ocurrido al suprimirse el carril bus de la Avenida del Arlanzón. Debemos tener en cuenta, además, que se ha cortado una de las vías de entrada a la Estación de Autobuses

La obra del Puente de Gasset puede ser más o menos razonable. A efectos de  incrementar la capacidad no vemos especial necesidad. En cuanto a la maniobrabilidad de autocares, el ensanchamiento será positivo.

Salta a la vista que de haberse entregado antes el antiguo trazado ferroviario al Ayuntamiento, el lapso entre el cierre del Paseo y la apertura del Bulevar habría sido menor. En todo caso, hay que recordar a los conductores que el Bulevar no será una ronda, al menos en su tramo central, sino que carecerá de bandas de aparcamiento y tendrá espacio para el transporte público. Sin embargo, es claro que permitirá aligerar la circulación en el eje actual Oeste-Este.

La obra del Puente de Castilla nos provoca más reticencias. Hacia el Norte, se llega a la Plaza de Castilla, donde arrancan dos vías de un solo carril: Paseo de la Isla, y Aparicio y Ruiz. Éste no tiene demasiados problemas de tráfico, y el Paseo es una vía poco propensa a la congestión. El ensanchamiento del Puente puede provocar mayores problemas si se incrementa la circulación, especialmente en una zona con un gran valor histórico. La rotonda en el extremo Sur tiene más sentido, aunque es una lástima el recorte que ha sufrido el Paseo del Empecinado.

A la obra del Puente de Castilla había dos alternativas. Una era la construcción del Puente Camino de Santiago, apenas proyectado, que prolongaría la calle Albacastro, en el extremo de la Barriada Yagüe, hacia el Sur, cruzando el Río y llegando al Barrio del Pilar.

La segunda era actuar sobre el antiguo trazado del Santander-Mediterráneo para crear un vial que una el Campus Universitario con Fuentecillas. El Puente de los Ingleses se utilizaría como puente sobre el río para el tráfico rodado y carril bici.

Al margen del río, es oportuno comentar que la obra del Bulevar del Ferrocarril hacia el otro lado de la antigua Estación va varios pasos por detrás del tramo central, por lo que se tardará en disponer de una vía de comunicación alternativa para ir a la Universidad.

Ambas opciones, especialmente la del S-M, habrían permitido aligerar la circulación en los grandes ejes Oeste-Este (Paseo de la Isla, Avenidas de Palencia y José María Villacián Rebollo, Paseo de los Comendadores, etc.). Sin embargo, se ha optado por unas obras cuyas consecuencias sobre la movilidad están por ver, pero que dudamos sean positivas.

Se echa de menos unas actuaciones más coordinadas por parte del Ayuntamiento, que eviten generar problemas para la movilidad, y no estaría de más una visión más global, en lugar de centrar tantos esfuerzos en los ejes que discurren por el centro de la ciudad.

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En 2009 volvió a reducirse el número de viajeros de los autobuses urbanos de Burgos. El descenso ha sido aun mayor que el que tuvo lugar en 2008. Del 1% al 4 %. La bajada empieza a ser más pendiente. Nos alejamos del objetivo de los catorce millones.

La mala cifra da continuidad al cambio de tendencia que empezó el año pasado. Las cifras de 2007 se recibieron en un momento optimista, cuando aun quedaban los coletazos de la borrachera de autobuses del 15 de marzo. Sin embargo, los datos de 2009 llegan en un momento muy poco optimista.

Parece que la causa exclusiva de la nueva caída del número de usuarios es la crisis económica. Es la única explicación que ofrecen desde Virgen del Manzano. Lo cierto es que es una tendencia general y los malos resultados han sido habituales en muchos operadores de transporte público. El porcentaje de ocupación de plazas no ha sido publicado, pero seguramente habrá descendido de forma notable.

De todas maneras, se echa de menos algún tipo de autocrítica. Es curioso que digan expresamente que el traslado a Gran Teatro no ha afectado a la línea 1. Sería interesante conocer la evolución de la línea 10, que es la manteniendo el número de viajes, fue trasladada permanentemente a la nueva cabecera.

Resultan extrañas algunas referencias a los refuerzos de líneas. Es el caso de Parralillos, cuya línea se solapa con la de San Pedro de la Fuente, y supuestamente, ha sido reforzada. Parece que alguien no tiene claro el callejero. Las líneas 18 (Fuentecillas) y 23 (Parralillos) coinciden apenas una parte de su recorrido. Ésta última tiene la misma frecuencia con la que funcionaba el año pasado. La 18 sí ha visto mejora en sus viajes, pero desde el corte del Puente de Castilla, la mejora quedó limitada.

Por otro lado, no nos consta que haya habido tampoco aumentos de frecuencia en Eladio Perlado ni Carretera de Arcos. Como suele ser demasiado habitual, los datos que se publican en la prensa carecen de la exactitud deseable

Sin embargo, a algunos la crisis les sienta bastante bien. De hecho, Salamanca, que ha incrementado el número de viajeros, adelantando a Burgos, de modo que nuestro sistema de transporte urbano queda como el tercero por número de viajeros en Castilla y León.

Como conclusión, es muy probable que el descenso del número de viajeros se deba en gran medida a la coyuntura económica. Sin embargo, sería un error no pensar en si el servicio ofrecido está a la altura y plantearse mejoras para hacerlo más atractivo para el ciudadano.

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En 2009, el tema del tranvía quedó aparcado debido a la crisis y los importantes desembolsos a los que debe hacer frente el Consistorio (urbanización del Bulevar, Auditorio y Palacio de Congresos, ampliación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales, principalmente). El Bulevar se configurará con el espacio para transporte público y la maraña de cables para la iluminación, pero inicialmente, serán autobuses los que discurran por él.

Sin dejar de mencionar el Bulevar, no deja de ser chocante el cambio de idea sobre el uso que se pueda dar a la antigua Estación de Ferrocarril. De centro de distribución de mercancías, intercambiador o estación de autobuses, se ha pasado a una dotación cultural. Un cambio que coincide, curiosamente, con el paso de Fernández Malvido de Movilidad a Cultura.

Una mejora en el Servicio destacable ha sido el aumento de servicios a los barrios periféricos: Villatoro, Villalonquéjar, Villafría y Castañares. Fuentecillas también mejoró, inicialmente, su frecuencia.

En verano saltó una tormenta sobre la publicidad en los autobuses, saliendo a la opinión pública que el Ayuntamiento no ha recibido ninguna cantidad por ese concepto durante más de año y medio. La réplica del concesionario supuso que salieran a la luz problemas derivados de la gestión del Servicio. Desde entonces se ha seguido con la misma situación al no haber nadie que gestione la publicidad.

La privatización del Servicio ha dado en 2009 un paso más allá al adjudicarse el mantenimiento de los autobuses de propiedad municipal, pese a que en el tiempo en que han hecho provisionalmente ese trabajo no han destacado por su eficacia; además, se dejaba al personal del taller sin tareas para realizar. El estado de la flota municipal es manifiestamente mejorable, y es muy difícil considerar que la solución elegida por el Ayuntamiento es la mejor.

En agosto, Gran Teatro pasó a ser cabecera de tres líneas al cortarse la Avenida del Arlanzón. Lo que sería provisional para algunos debía ser definitivo. En ese mes se lanzó un nuevo plano de líneas, superpuesto sobre un plano simplificado de la ciudad. En septiembre, durante unos días se ofreció a los viajeros en los autobuses; también ha sido instalado en unas pocas marquesinas del Centro.

La Semana de la Movilidad trajo la apertura de la Oficina de Movilidad, una dotación en principio interesante, aunque desde luego, habrá que asegurarse de su utilidad. Meses antes, Aparicio y Fernández Malvido habían recibido el Energy Globe World Award, en el que se premiaban diversas iniciativas sobre movilidad, si bien las instancias oficiales lo consideraron un reconocimiento a la buena gestión.

En octubre se cortó el Puente de Castilla. Afortunadamente, la obra del Puente de Gasset se había interrumpido, lo que aminoró las consecuencias. Aún así, este corte ha dificultado la movilidad en la zona Oeste y el Casco Histórico. Ha sido un ejemplo de cuestionable planificación. La lógica recomendaba cortar primero el Puente de Castilla y usar como alivio el de Santa María. En su lugar, el Río se está convirtiendo en una barrera urbana para buena parte de la ciudad.

No hace falta detallar que Burgos compite en la carrera por la capitalidad europea de la Cultura en 2016. En flagrante contradicción con esa aspiración, el Ayuntamiento sigue sin dar un paso para convertir los autobuses retirados en elemento cultural, y en lugar de ello, permite su deterioro y los envía a otros países. En noviembre, un grupo de vehículos fue trasladado a Lomé, capital de Togo.

La apertura de la Avenida del Arlanzón ha dado lugar a una solución parcial, trasladándose ahí la cabecera de la línea 1. De este modo, quedaba zanjado el debate entre utilizar Gran Teatro o Avenida del Arlanzón como cabecera. Se ha instalado el primer carril bus en el casco urbano consolidado, que se añade a la plataforma en la entrada a la Estación de Ferrocarril.

A finales de año se añadieron paradas en la zona de la Plaza de España, aliviando las existentes. Una solución mejorable a un problema creado por los propios gestores del Servicio.

Así pues, 2009 ha sido un año de cambios, de momentos de turbulencia, pero en el que se aprecia una pérdida de calidad y en el que ya se empiezan a intuir los efectos negativos del renting.

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Como suele ser habitual, el cambio de año es un momento oportuno para echar la vista atrás y ver lo que ha ocurrido en los últimos doce meses. En nuestro caso, vamos a hacerlo desde el punto de vista del Servicio y como portal.

El año 2009 ha sido un año de episodios revueltos y de gran cantidad de cambios de recorridos, paradas y horarios, en buena parte, motivados por la realización de una gran cantidad de obras, en especial en el Centro.

El año empezaba con los coletazos de la apertura de la nueva Estación de Ferrocarril, un episodio histórico en la vida de Burgos. Tal y como se vaticinaba, su nueva ubicación se encuentra alejada del casco urbano, y del año anterior se heredó una insuficiente conexión por autobús, la línea 25.

Allá por enero, la línea 25 tenía una frecuencia de una hora. A esto se añade que se había construido una plataforma tipo tranvía, que era demasiado estrecha para un autobús. Además, la parada estaba en una posición marginal respecto a los taxis.

Por otro lado, el año comenzó sin la puesta en marcha del plan de líneas presentado por el Concejal Fernández Malvido en noviembre del año anterior. Dicho plan, que había generado cierta polémica, se retrasaba, en principio, hasta marzo.

En los primeros meses se amplió la línea 25 a los fines de semana, a costa de eliminar la línea 40. Esto no era suficiente. El Concejal planteó diversas opciones: autobuses lanzadera desde Gamonal o Vistalegre o mantener el recorrido. Fernández Malvido se situaba en el que sería el peor momento de su mandato. A las quejas de la Universidad se añadieron reproches por los cambios de criterio del Concejal.

En marzo dimitió la Concejala de Cultura, Marisol González. Se incorporaba el primero de la lista del PP que se había quedado sin puesto de concejal: Esteban Rebollo. Fernández Malvido cambió su despacho de Virgen del Manzano por el del Teatro Principal, pasando a ser Presidente del Instituto Municipal de Cultura, y quedando relegado a la Vicepresidencia del Servicio de Accesibilidad, Movilidad y Transportes. Rebollo, hasta el momento, Consejero Vecino en el Servicio, pasaba a la presidencia. Su perfil profesional es de tráfico, lo cual es más de lo que aportaban al cargo alguno de sus antecesores.

Posiblemente, cabría decir que Esteban Rebollo Galindo es el personaje del año 2009 en el transporte público burgalés. No suele ser habitual que uno pase a ser Concejal en mitad de la legislatura. En el caso de Rebollo, su actividad profesional ha sido uno de los datos más conocidos al llegar al cargo, y por desgracia, algunas críticas se han basado en ello. Carece de experiencia y soltura para expresarse ante los medios de comunicación, pero es agradable evitar la grandilocuencia de su antecesor. Posiblemente, su impronta la encontramos en la mejor señalización de algunas paradas. Sin embargo, la gestión del Servicio, al margen de quién ocupe la Presidencia, avanza por una senda perfectamente definida.

El nuevo plano no entró en vigor en marzo, y el nuevo Concejal ya dejó claro que quedaría aplazado a la finalización de las obras. Ahí empezó toda una sucesión de cambios, que mejoraron la conexión con la Estación de Ferrocarril y alteraron los recorridos entre el Centro y Villímar.

Precisamente, los cambios en las líneas 11 y 19 generaron una considerable oposición en el vecindario de la Barriada Inmaculada y Gamonal Norte. Posiblemente haya sido la decisión sobre transporte público que ha generado más rechazo vecinal en los últimos tiempos. Durante unos meses supuso poner contra las cuerdas a la dirección del Servicio, con manifestaciones, cortes del paso de autobuses y recogida de firmas. El nuevo Concejal apenas tuvo tiempo de acomodarse en su nuevo puesto.

También se alteraron recorridos a la Estación, de modo que las líneas 43 y 80 daban servicio a la Terminal. Por su parte, la 25 pasaba a tener un intrincado recorrido, conectando el Centro con la Estación y Capiscol, además de diversos barrios. Se trataba de una línea peculiar, con cuarenta y cinco minutos de viaje por sentido, innumerables paradas y un largo bucle. Las líneas 40, 41 y 42 fueron suprimidas durante la primera mitad del año.

Estos eran cambios con vocación de continuidad. Por otro lado, 2009 ha sido un año de incontables obras, que han sido una dura prueba para la movilidad de Burgos y para la paciencia de los vecinos (no sólo conductores). Como primera obra de envergadura, encontramos el nuevo Puente de Gasset. Supuso que en abril se trasladara la cabecera de las líneas 18, 23 y 44 a la monumental Plaza de Mío Cid. Progresivamente, Avenida del Arlanzón perdió importancia como parada.

La obra del Puente de Gasset se complementaba con las obras en San Lesmes y Gran Teatro, y la previsión de corte de Avenida del Arlanzón. Sin embargo, la obra del Puente de Gasset se interrumpió por circunstancias sobrevenidas, lo que no afectó a los autobuses.

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Un iceberg del que solo una pequeña parte permanece en la superficie, a la vista. Una corriente oceánica invisible al ojo humano, pero que se hace notar con tormentas o templando el clima. Se puede elegir alguna de estas o cualquier otra metáfora, nos pueden valer para lo que queremos decir: hay algo que no va bien en el Servicio de Autobuses, y en verano una pequeña tormenta nos dio una pista sobre esto.

El grupo municipal socialista informó a principios de agosto que se había acordado rescindir el contrato de gestión de la publicidad exterior en los autobuses urbanos. La concesionaria, Noticias de Burgos, según los socialistas, no había abonado el canon al Ayuntamiento durante un periodo de un año y un mes, llegándose a adeudar (según lo publicado en la prensa local) la nada desdeñable cantidad de 271.000 euros.

La respuesta no se hizo esperar, y Noticias de Burgos emitió un comunicado en el que negaba la mayor, la menor y hasta la mediana. No es que el Servicio rescindiera el contrato, es que había finalizado. Del canon impagado no dicen nada, así que se podría deducir que la cantidad que citó el Ayuntamiento es correcta. Lo que sí denuncian es que el funcionamiento del Servicio ha roto el equilibrio económico previsto en el contrato, de lo que se puede deducir que esta es la causa del impago del canon.

Doscientos setenta mil euros es una cantidad pequeña en comparación con los seis millones que se suelen recaudar de los viajeros, pero es una cantidad respetable, que da para adquirir con holgura un autobús. Lógicamente, si vamos a tener publicidad, es exigible que el Servicio obtenga un beneficio.

La publicidad puede ser un buen ejemplo de lo que ocurre en el transporte público de la ciudad. El edificio de la movilidad cuenta con una vistosa fachada (Oficina de Movilidad, premios, etc.), pero la planta noble, la del transporte público, amenaza ruina. La ruina es perfectamente visible en la mayor parte de los vehículos de propiedad municipal. Aunque se dejó atrás la horrenda publicidad integral, es habitual en los autobuses más añejos que los anuncios ocupen todo el lateral por debajo de las ventanas, limitando en muchos casos una imagen homogénea.

A esto se añaden verdaderas chapuzas. Publicidades deterioradas, ilegibles, que incluso hasta perjudican la imagen del anunciante. Las más altas cotas de dejadez y negligencia se alcanzan cuando los autobuses acumulan sucesivas publicidades. El deterioro provoca que se vea la actual y también parte de otra anterior (a veces en plural), en un absurdo palimpsesto que molesta a la vista y es incompatible con cualquier mínima exigencia de calidad.

Por supuesto, todo eso no afecta a los autobuses alquilados. Las últimas generaciones de gas también han tenido suerte, pero si retrocedemos más allá podemos ver hasta algún autobús con la publicidad quitada en sólo alguna parte de su carrocería.

Queda ver la denuncia de Noticias de Burgos del mal mantenimiento de la flota. Hasta donde nosotros sabemos, está fundamentada. Incluso sospechábamos la existencia de algún vehículo apartado del servicio durante años por avería antes de que se confirmara con el comunicado. Obviamente, la de Burgos no es una flota especialmente grande, y basta ser un poco observador para saber si un autobús lleva tiempo sin hacer servicio.

Es difícil saber qué parte de responsabilidad tiene la antigua concesionaria en la pésima imagen de los autobuses. Pero está claro que el Servicio no ha hecho nada, sino que ha perjudicado a la ejecución del contrato. Ni siquiera se pensó en las consecuencias del renting.

Pensando en el presente y en el futuro, parece que no se haya previsto el fin del contrato de publicidad. Esto ha provocado, sencillamente, que los anunciantes dispongan de publicidad gratis desde agosto, y que no puedan entrar nuevos, salvo el propio Ayuntamiento. En un nuevo gesto de perjuicio hacia los vehículos de propiedad municipal, no hay la menor preocupación por su imagen, y parece que nadie se plantea eliminar la publicidad. Evidentemente, es un gasto, pero es indigno que la publicidad sea gratis y que sea tan perjudicial para los autobuses.

Todo esto indica que hay cuestiones que funcionan mal dentro del Servicio, que existen problemas latentes que quedan ocultos por una supuesta política de movilidad ejemplar, pero que puntualmente surgen, y que tal vez en un futuro más o menos lejano aparezcan con toda crudeza.

Cambiando de asunto, aprovechamos para expresar nuestro rechazo a las agresiones vandálicas que sufren el personal y vehículos del Servicio. Esperamos que desaparezcan lo antes posible, porque el lanzamiento de huevos u otros elementos a un autobús implica unos riesgos para el conductor, pasajeros y usuarios de la vía pública. En cuanto a los comentarios vertidos por algunos ciudadanos, es lamentable generalizar a todo un colectivo como es el de conductores, y es miserable justificar estos actos de vandalismo.

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Como ya hiciéramos el otro año, vamos a valorar la Semana de la Movilidad, recordando las actividades celebradas y las actuaciones de las autoridades locales en la materia.

Empezando por el comienzo, como debe ser, merece la pena reproducir el video con el que CylTV nos informó de la presentación de la Semana.

No sabemos si hubo muchos burgaleses que se animaron a hacer la prueba de coger el autobús. Se nota un poco que el Alcalde tira poco de omnibuses cuando insiste en lo de probar. Es coger un autobús, tampoco es una aventura que luego toque contar a los nietos (pensemos que el Búho no funciona en septiembre). Muchos burgaleses lo usan a diario y no van por ahí a lo Indiana Jones.

Otra cuestión que delata la escasa asiduidad del regidor a la hora de usar el autobús es la inevitable cantinela de la magnífica red, que es magnífica por ser joven y bien conservada. Menos joven que el año pasado pero más que el que viene. No llega nada nuevo y la flota envejece. Pero sospechamos que la última vez que el señor Aparicio recorrió unos metros en autobús fue allá por abril de 2007, y claro, el hombre, habla de memoria. Si necesita que le refresquemos sobre el estado de la flota, puede contar con nosotros.

Metidos en harina, destacamos aquello que ha distinguido la Semana de este año de la del año pasado. La conferencia sobre el presente y el futuro de la movilidad fue bastante más interesante que el monográfico velocípedo del año pasado. Miembros de DOYMO, MECSA y ETRA hablaron con bastante acierto sobre aparcamientos y movilidad en general; la participación de la bicicleta y las nuevas tecnologías en movilidad.

El ponente de DOYMO dio una excelente visión general sobre la movilidad, desde un punto de vista integral. Para que la promoción del transporte público y los medios de transporte eficientes sea eficaz, debe llevar aparejada la penalización del coche, y ello pasa, entre otras opciones, por el aparcamiento. La zona azul, la reducción de plazas de aparcamiento, los estacionamientos subterráneos y la disciplina viaria, medidas algunas impopulares, pero que deben tomarse.

El conferenciante de MECSA habló de la bicicleta, su situación actual y futura. Aparte de advertir de algunos problemas en la actual red de carriles bici, apuntó hacia la creación de una ruta ciclista jacobea por la ciudad.

Finalmente, el de ETRA, por el ámbito de actuación de su empresa, fue menos audaz, comentando las aplicaciones de las nuevas tecnologías. Desde el control de semáforos, paneles de información, a temas más interesantes como la preferencia semafórica para autobuses. Ahora bien, no deja de ser una pena que después de oír tan buenas palabras de esta empresa, a la salida fallaran los semáforos de los alrededores de San Agustín.

Una duda que puede surgir es por qué esto no salió en la prensa. Es que hemos pasado por alto la inauguración de la Oficina de Movilidad, que fue el mismo día, así como el anuncio del Alcalde de probar con el aparcamiento compartido. Dejando aparte críticas furibundas, es toda una salida de pata de banco. Lo que interesa es que haya el menor número de coches circulando por el Centro, y si hacemos el aparcamiento fácil, estamos incentivando su uso. Una medida que no favorece en nada a la movilidad sostenible. Al menos, el día nos dio la buena noticia de que no habrá plazas de estacionamiento en el Parque de la Isla.

El Climabús ha sido el complemento itinerante de la Semana. Un autobús de esos caídos en desgracia, que nadie quiere. Tocado por Santa María la Mayor o respaldado por un motor resistente a más no poder, se ha recorrido toda España, a pesar de no haber sido diseñado para ello. Todo un ejemplo. La exposición, como siempre, de gran interés. En San Pedro de la Fuente el autobús causó sensación entre la chiquillería. Cualquier tiempo pasado…

Un gran día fue la inauguración de las nuevas bancadas del Bicibur, donde el Concejal, señor Rebollo, nos mostró su desparpajo. El video que tenemos a continuación no tiene desperdicio. Solo le falta la música de Verano Azul, si no fuera porque recuerda al anuncio de una empresa de infausto recuerdo (pero podemos decir su nombre: ALSA).

Habría que comentar respecto al video:

- La vespa roja no es de la flota de Bicibur, aunque pueda parecer otra cosa.

- El Señor Rebollo sigue con su oratoria fluida de siempre, y su memoria de elefante… y que no cambie, que al menos no habla como un político.

- Hay un corte después de que salga el concejal andando en bici. Estamos investigando si se cayó encima de una señorita a lo Roberto Benigni en La vida es bella.

- Felicitamos a la inspección del Servicio y al conductor, por su milimétrica precisión: dice el Concejal: Los autobuses son de ese tono… y precisamente, por detrás pasa algo que hemos asumido que es un autobús.

- Los nuevos puntos son: Plaza de España-Reyes Católicos, Nuevos Juzgados, Conservatorio de Música del G-2, Barriada Yagüe, Parralillos, Río Vena. Por ayudar al amigo Rebollo, lo completamos: Estación de Ferrocarril y  calle de la Cartuja. (De nada, señor Rebollo).

Para finalizar, el Alcalde nos ha ofrecido un buen epílogo a la Semana de la Movilidad. Aumentar el límite de velocidad en la ronda interior. Recibir premios por la sostenibilidad no parece incompatible con plantear salvajadas, o esa es la forma de pensar  y actuar de nuestro Alcalde. Ahora que hemos concluido que las rotondas son un método no del todo malo para evitar excesos, nos plantea aumentar el límite. Qué gran idea. Ni contaminación, ni ruido, ni seguridad vial. El que no corre, vuela.

Es un poco frustrante tener que decir obviedades como que la ronda interior separa la ciudad de la Estación de Ferrocarril, y de dos Hospitales (uno a punto de abrirse). Seguramente a los vecinos de Islas Baleares les satisfará la idea del regidor. Unas vías de cruces al mismo nivel y con pasos de peatones son incompatibles con una velocidad máxima de 70 kilómetros por hora. En cuanto a poner ejemplos, por favor, seamos un poco más rigurosos. La M-30 es en origen una autovía, que luego fue absorbida con el crecimiento urbano. Nada que ver con unas calles que componen el anillo de ronda interior.

Dejando a un lado ocurrencias fuera de lugar, la Semana de la Movilidad ha estado mejor que la edición anterior. Sólo nos quedaría comentar un poco la gran protagonista de la misma, la Oficina de Movilidad. Afortunadamente, se ha podido leer algún texto decente, como éste de Luis Ángel Rojas. Tenemos algún comentario por la comparación entre el estado de la movilidad y del transporte público, que quedará para futuras ocasiones; por ahora nos limitamos a incluir un video sobre el éxito que ha tenido la flamante Oficina.

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